质疑供应商：******有限公司

地址：南宁市良庆区凤凰路7号金域蓝湾15栋2单元2502号

邮编：530000

联系人：姜佳彤            联系电话：******

授权代表：刘双喜          联系电话：******

我公司于2025年7月22日16时30分收到******有限公司以现场方式递交的关于本公司代理的建设14A、14B、15A学生宿舍热水系统项目的质疑书。我公司对贵方所提出的质疑内容高度重视，已第一时间报送采购人。为了保证本次采购项目的公平、公正，经与采购人共同核查******学校相关部门与会和专家们共同参加，认真讨论并仔细分析了贵方所质疑的事项后，现作出如下答复：

一、质疑事项1：质疑人提出“竞争性磋商文件有瑕疵，无质疑的接收方式、联系部门和程序。

事实依据：竞争性磋商文件无质疑的接收方式、联系部门和程序。

法律依据：《政府采购法》第五十二条：供应商认为采购文件、过程或结果损害其权益的，有权在知道或 应知权益受损之日起7个工作日内提出质疑。《政府采购法实施条例》第五十三条：采购人或代理机构应在采购文件中载明质疑的接收方式、 联系部门和程序。未载明属于程序瑕疵。《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)第十条，强调采购文件应包含质疑方式。”的质疑内容。

对质疑事项1答复：本项目非财政性资金，只******学校相关通讯电话及联系人，供供应商随时咨询，经研究为方便供应商，我公司在后续修订内容将通过官方渠道发布详细更正公告。

二、质疑事项2：质疑人提出：“涉招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标单位或者投标人。

事实依据：竞争性磋商文件第三章采购需求， 一，技术需求第2点空气源热泵热水机1中的(1) 制热消耗功率：≤25.51KW。  (2) 制热量：≥120.9KW;  (3) 性能系数 (COP):≥4.74;   以上所述三项为生能品牌的参数，该条款存在为其量身定制的嫌疑，设置此三项门槛明显具有排他性。

经我公司查询市场上十大品牌空气能厂家参数，不足三家品牌。 具 有 明 显 的 倾 向 性 与 排 他性，不利于公平竞争，具有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视 待 遇 的 嫌 疑 。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条招标人不得以不合理的条件限制、 排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)对潜在投标人提出与招标项目实际要求不符或者高于项目实际需要资质等级要求的；

(二)以带资、垫资承包建设项目作为招标、投标条件的，但采用特许经营方式建设的基础设施和公用事业投资项目除外；

(三)以抽签、摇号等博彩方式进行资格审查的；

(四)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告和资格预审公告，或者在不同媒介 发布的同一招标项目的招标公告和资格预审公告的内容不一致的；

(五)要求投标人获得特定行政区域奖项、特定行业业绩，或者限定投标人注册地址，或者要求投标人 提交超过本办法第十七条规定的投标保证金或者提交各类投标押金的；

(六)其他不合理限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。”的质疑内容。

对质疑事项2答复：质疑人提出的上述质疑参数其查询市场上十大品牌空气能厂家参数，不足三家品牌，我公司经调研核实，质疑人仅以十个厂家不满足的依据就得出上述结论的说法与事实不符，更不全面，质疑内容不成立，我公司将根据采购人实际建设要求对上述质疑条款进行论证的意见修订。后续修订内容将通过官方渠道发布详细更正公告。

三、质疑事项3：质疑人提出：“招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标单位或者投标人。

事实依据： 竞争性磋商文件第四章评审办法第二大项评标办法，第2 . 1第4、5、6小点：

4、针对本项目第8项货物“变频供水系统”具有数控轮切变频恒压控制系统及压力辨送自动切换系 统 ，响应文件中能提供由国家认可的第三方检测机构出具的“数控轮切变频恒压控制系统”及“压力辨送 自动切换系统”合格有效检测报告复印件的，每提供1项且附检测报告的得3分。满分6分。

5、针对本项目第5项货物“热水控制系统”具备制热水设备智能联动功能，响应文件中能提供由政 府部门颁发可查询登记证书的(须同时提供该证书的查询网址和查询结果),得3分，满分3分。6、针对本项目第5项货物“热水控制系统”具备节能控制功能，响应文件中能提供国家认可的第三 方检测机构出具的“制热水设备节能控制系统”合格有效的检测报告复印件的，得3分。满分3分。将“数控轮切变频恒压控制系统”及“压力辨送自动切换系统”、热水设备智能联动功能、制热 水设备节能控制系统检测报告作为加分门槛，具体的描述具有明显指向性，且此两项非行业******************有限公司，当时的采购文件要求：4.投标人于投标文件中须提供附件2第1项货物“数控辨送成套变频恒压供水设备 ”中要求提供的检测报告、软件著作权登记证书等证明材料，否则响应无效。与我们本次采购******学院官网截图：

以上所示“数控轮切变频恒压控制系统”及“压力辨送自动切换系统”,该条款存在为 某 一 商家量身定制的嫌疑，设置该加分门槛明显具有排他性。......”的质疑内容。

质疑事项3答复：我公司结合论证组意见认为质疑人判断过去的招标结果与本项目有关联存在排他性的结论不成立，本项目不会规定只容许特定投标人投标，不管是曾在以往项目中中标的供应商或者未中标的供应商都可以无条件参加本项目采购活动，故质疑人质疑的理由不充分，质疑不成立，我公司将根据采购人实际建设要求进行论证的意见修订。后续修订内容将通过官方渠道发布详细更正公告。

四、质疑事项4：质疑人提出：“招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标单位或者投标人。

事实依据：竞争性磋商文件第四章评审办法第二大项评标办法******委员会官网查询的有效的ISO9001质量管理体系认证证书、IS014001环境管 理体系认证证书、ISO45001职******委员会官网查询的五星售后服务认证证书，得2分。

注：管理体系认证及售后服务认证需提供有效期内的证书复印件，并须同时提供在全国认证认可信息公共 服务平台 (******/), ......法律依据：

违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得以不合理条件限制、 排斥潜在投标人”的规定和违反《反不正当竞争法》关于公平交易的规定，且违反《政府采  购货物和服务招标投标管理办法》(87 号令)第五十五条“评审因素应与采购需求相关，  且不得设定与履约能力无关的条件”的规定。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)对潜在投标人提出与招标项目实际要求不符或者高于项目实际需要资质等级要求的；

(二)以带资、垫资承包建设项目作为招标、投标条件的，但采用特许经营方式建设的基础设施和公用 事业投资项目除外；

(三)以抽签、摇号等博彩方式进行资格审查的；

(四)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告和资格预审公告，或者在不同媒介 发布的同一招标项目的招标公告和资格预审公告的内容不一致的；

(五)要求投标人获得特定行政区域奖项、特定行业业绩，或者限定投标人注册地址，或者要求投标人 提交超过本办法第十七条规定的投标保证金或者提交各类投标押金的；

(六)其他不合理限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。”的质疑内容。

质疑事项4答复：我公司结合论证组意见认为质疑人认为本项目上述评分办法中设定的证书条款属于某公司独有的结论与现实中认证颁发机构实际工作和业务发展理念不符，故质疑人质疑的理由不充分，质疑不成立，我公司将根据采购人实际建设要求进行论证的意见修订。后续修订内容将通过官方渠道发布详细更正公告。

五、另针对质疑人最后陈述“与质疑事项相关的质疑请求”里的相关要求内容我公司也组织相关专家论证时进行了讨论，我公司与专家一致认为请质疑人按修订好的拟发布的更正公告参加本次磋商活动。

******学校纪委部门投诉。感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。

******有限公司

2025年7月30日